一、社会责任问题的背景
在经济全球化过程中,发达国家和跨国公司拥有资金和技术优势,它们将劳动力密集型的制造业转移到劳动力成本较低的发展中国家。发展中国家为了尽快发展经济，争取订单，总是不断降低劳动成本，以致不同国家之间展开了"低工资标准"竞赛。劳动密集产业大量外移反过来也造成发达国家工场关闭、工资下降和工人失业。一些海外工厂的劳工问题不断在新闻媒体曝光，欧美国家的消费者和公众开始抵制海外"血汗工厂"生产的产品。它们要求跨国公司监督海外工厂的劳工问题，指责发展中国家较低的劳工标准使发达国家的产品失去竞争力，要求发展中国家提高劳工标准。北美和欧洲自由贸易区协议就明确规定，只有采用同一劳动安全卫生标准的国家才能参与贸易区的国家贸易活动。于是出现了跨国公司每年到工厂进行劳工标准的检查，这就是所谓"客户验厂"。

近几年来，有关劳工标准的客户验厂越演越激烈，在某种程度上阻碍了发展中国家出口贸易的发展，成为一种新型的国际贸易壁垒，即劳工标准贸易壁垒，它是以保护工人权利和工作条件为理由的贸易保护措施。相对于以保护环境为目的的绿色贸易壁垒，人们往往将保护蓝领工人权利为目标的劳工贸易壁垒称为蓝色贸易壁垒。随着欧美国家对进口产品生产过程中的劳工标准要求越来越高，劳工标准在国际贸易中的重要性也越来越高，已经成为发展中国家出口欧美市场的一个新障碍。

二、SA 8000标准及UL SA 8000认证
SA 8000社会责任国际标准是美国责任国际组织(SAI, Social Ac-countability International) 于1997年10月公布的全球第一个可用于第三方认证的社会责任标准机构审核的管理体系标准。该标准是基于国际劳工组织宪章(ILO宪章)、联合国儿童权利公约、世界人权宣言等相关文件制定的，内容涉及童工、强迫性劳动、健康与安全、自由结社及集体谈判权利、歧视、惩戒性措施、工作时间和报酬等内容。它关注的核心是人，其目标是通过有道德的采购活动改善全球工人的劳工标准，确保供应商所提供的产品符合社会责任标准的要求。

SA 8000标准认证为工商企业提供了一种有效的途径以向消费者和公众展示其良好的社会责任表现。和ISO 9000质量管理体系标准一样，SA 8000 标准也由独立的认证机构提供认证。但不同于其它管理体系的是，ISO 9000和ISO 14000在各个国家都有国家认可机构，由各个国家认可机构对认可机构进行认可，而SAI是全球唯一的SA 8000 标准认可组织。UL作为一个全球知名的认证机构，早在2002年就获得了SAI的SA 8000 认可资格，并于2004年11月，再次通过了SAI的现场审核，并于2004年12月正式启动SA 8000 认证服务。企业可通过UL的体系认证服务，获得SA 8000认证证书。

三、企业面对SA 8000标准应关注的问题
SA 8000 体系标准是创建"负责任的公司"的有效工具，企业可以通过第三方认证机构的定期审核，对企业持续改善社会责任管理及可持续发展起到有效的推动作用。SA 8000标准是一个通用的管理标准，具有广泛的适用性，它适用于任何行业的公司和机构。企业首先应理解标准的要求，才能在此基础上有效地实施标准。企业实施 SA 8000标准的应关注主要问题有:

1．充分认识社会责任管理的客观存在和重要性
企业经营管理服务源于自身 发展的需要，社会责任管理的根本目标就是顺应社会发展的需要，建立人性化的管理体系，改善工作条件，改善企业的劳资关系，提高企业竞争力。 从短期来看，社会责任和企业发展可能存在一定冲突，但随着投资者和消费者的社会责任意识逐渐提高，公众对企业的社会责任和道德表现日益关注，国家法律法规日趋严格，国际贸易中的劳工标准蓝色贸易壁垒日益成为一个不可忽视的问题。企业推行社会责任管理，获得SA8000认证，无疑是对其社会责任和道德管理能力最有效的认可，也是向客户和竞争对手展示自身的实力和优势的强有力手段。

2．最高管理层的以人为本的领导作用
企业最高管理者决定和控制企业的发展，提供资金和人力等资源，最高管理者的承诺和支持是实施社会责任管理的保障，也是取得成功的关键。最高管理者应充分了解企业所处市场和经济环境，对企业社会责任政策和社会责任管理战略做出决策，并能对变化的情况做出迅速的反应。企业应明确提出管理要求，在各个层次保持一致的价值观和道德标准。在此基础上，为企业各级人员建立具有挑战性的目标，激励员工为实现目标而努力。另外，还要造就一个能充分发挥员工才能的环境，激励员工的创造性贡献，发挥他们的积极性和责任心。把社会责任标准要求和企业已经建立的管理体系相融合，进一步改善企业的生产经营与管理，进一步改善劳动状况，体现"以人为本"的经营理念。这样不仅可以获得良好的社会效益，而且可以获得长远的商业利益。

3．关注社会责任法律法规
遵守社会责任法律法规是SA8000 标准对公司的基本要求，也是企业社会责任管理的重点。法律法规和其他要求是公司评价自身社会责任管理状况的主要依据之一，企业应关注和了解以下相关法律法规及其它要求：国家和各级政府关于劳动保护、社会保障、安全生产、消防、职业卫生、工人权利、人权和工会等方面的法律、法规、标准和规定。企业应主动与地方政府部门保持联系以得到最新法规和规定。企业还应与行业组织保持联系，遵守行业规范。SA8000 标准是一个以劳工问题为突出特点的标准。我国劳动密集型企业在普遍执行《劳动法》的同时，由于区域差异的原因，在工作时间、职工工资、福利保障、加班及工作环境、条件等方面的规定和要求不尽相同。企业应参照相关法规，对自身的社会责任现状进行调查和评价。

4．加强对内外的沟通
对内对外信息沟通是社会责任体系有效而成功运行的关键，它确保标准各要素构成一个完整的、动态的、开放的和持续改进的管理体系。体系运行后，企业应向有关利益相关者提供有关社会责任表现的资料。如果有合约规定，企业还应该要求供应商和分包商提供上述资料和核实渠道。

企业内部利益相关者是员工及其代表，他们关注企业发展和自身利益：企业外部有很多完全不同的利益相关者，如工会、商会、政府部门、青年组织、妇女和儿童组织、客户等，它们在不同程度和不同侧面关注企业的社会责任表现。企业应通过各种渠道，如对内可设立意见箱或安排管理层定期同工人和工人代表开会对话；对外可采取定期登门拜访利益相关者，或邀请他们到企业参观访问，或通过会议及广告的方式介绍企业政策等。

5．管理体系的整合
社会责任标准SA 8000，是继ISO 9000、ISO 14000和OHSAS 18000之后出现的又一套新的管理体系标准。尽管QMS、EMS、OHSMS、SAMS四个体系的管理目的和对象不同，四个标准之间存在明显差异，但四个标准体系的理论基础相同，均采用了戴明管理理论，且均采用PDCA管理模型作为基本骨架，SA 8000标准关于健康安全的要素本身就是OHSAS 18000标准的核心内容。其次公司的质量、环境、职业健康安全和社会责任是相互关联的，如果质量控制不好，就要多出废品、浪费能源和原材料，也可能带来污染；管理不善的公司工作条件必然不好，工作效率低，员工的健康安全和福利也很难有保障，又如何保持社会责任水平？所以，企业可采取综合的措施，将质量、环境、职业健康安全和社会责任放在一起考虑。

结束语
SA 8000认证为消费者和公众提供了一个简单识别的标志，以此来鉴别企业关注社会责任的高度。SA 8000标准受到很多国际组织，如联合国、国际劳工组织(ILO)的关注，受到了美国政府及工商界的广泛支持，很多跨国公司公开表示采用SA 8000标准，鼓励供应商和合约工厂申请SA 8000认证；一些公司还要求合约工厂制定实施SA 8000标准的时间表，限期通过认证。全球最大的邮购公司－德国欧图公司(Otto-Versand)上海代表处总经理艾赛蒙先生提醒中国企业应关注并遵守SA 8000标准。目前，我国的工业生产对出口依存度已经超过25％，SA 8000将对我国国民经济的持续、稳定、协调发展，产生深远的影响。

(本文由UL美华体系认证部审核员王磊供稿)